7月1日起，《上海市生活垃圾管理条例》正式开始实施，垃圾分类强制执行的时代来临。在前端如火如荼地推进垃圾分类的同时，终端的处理技术、设施建设等进展如何，成为民众普遍关心的问题。

事实上，在我国干垃圾的终端处理能力建设早已推进，市场已经十分成熟。比较而言，湿垃圾的终端处理体系建设则相对滞后，这也是以上海为代表的垃圾分类试点城市，当前正在加速构建湿垃圾终端处理体系的关键。

那么究竟湿垃圾终端处理的发展现状是怎样的?以上海为起始的生活垃圾强制分类时代里，如何正确地认识生活垃圾“四分法”的含义呢?

为此，21世纪经济报道记者近期专访了首创环境控股副总裁胡再春先生，其认为生活垃圾源头分类是一大趋势，同时对分类后的垃圾处理提出了更高的设施、技术和体系的建设要求。在此背景下，当前我国多数城市的湿垃圾处理体系建设不同程度上存在一定的滞后。不过，随着前端分类工作的强力推进，湿垃圾的终端处理需求开始日益凸显，从而推动着整个垃圾处理体系的不断丰富与完善。

垃圾分类标准应以终端处理设施能力判定

21世纪：垃圾分类后，上海将厨余垃圾、餐厨垃圾等统称为“湿垃圾”，以上海版本的垃圾“四分法”为代表，全国多地的叫法也各不相同，究竟该如何准确认识这一分类原则?

胡再春：需要解释的是，无论是“湿垃圾”还是“厨余垃圾”的概念，其本身并没有很大的不同，本质上也都是人为设定的垃圾类别。

严格意义上来说，湿垃圾里应该包含“餐厨垃圾”和“厨余垃圾”两种形式的垃圾，前者一般是指餐馆所产生的泔水等;后者则是一般家庭，或者是菜市场里分拣遗留下来的湿垃圾，一般被称为厨余垃圾。二者的区别是，餐厨垃圾的特点是含水率高、含盐含油，以液态为主;而厨余垃圾含固率高，基本是以固体形态为主，油盐含量也相对较低，二者间在形态上有比较大的差异。

无论是餐厨垃圾、厨余垃圾还是湿垃圾，对于分类来说只是不同城市定义上的差别，最终判断“到底是什么垃圾”的标准，应该是根据终端处理设施的接受能力和工艺来判定。比如，有些垃圾按照概念划分属于湿垃圾，但其进入湿垃圾终端处理设施没有价值甚至带来不好的影响，一般也会将其剔除出去，将其划分到干垃圾的领域中去，例如贝壳、大骨头之类的垃圾。

21世纪：餐厨垃圾和厨余垃圾有如此不同之处，对终端的处理是否也有不同的要求?

胡再春：餐厨垃圾和厨余垃圾因为性状、组分等方面的差异，使得处理它们的终端工艺和设备也有一定的区别。

餐厨垃圾具有含水、含油高的特点，在处理技术上，一般通过预处理油脂回收工艺，回收油脂，可销售给有资质的工业油脂生产企业，或者直接在餐厨项目上进一步将油脂生产成生物柴油出售;另一方面餐厨垃圾通过“湿式厌氧”生化处理，发酵产生沼气，而厨余垃圾含水率低，油脂含量也较低，一般处理工艺中不设置油脂回收工艺，针对含水率低的厨余垃圾采用“干式厌氧”生化处理技术，发酵产生沼气后再利用。

我们认为，不同的城市规模产生的湿垃圾量也不同，每个城市终端处理设施的建设也需要因地制宜。比如在上海、北京、宁波、福州这类大城市，由于能够产生较大量的湿垃圾，因此建设独立的湿垃圾终端处理设施，通过综合厌氧发酵工艺产生沼气，具有较好的的社会效益、环境效益和经济效益;而对于人口规模较小的小城镇，湿垃圾产生量有限，单独建设湿垃圾终端设施价值较低，建议将小城镇中的湿垃圾、市政污泥和市政粪便等多种有机废弃物集中在一个终端处理设施协同处理。小规模的湿垃圾处理也可以考虑采用好氧堆肥的方式。

目前市场上对湿垃圾的常规处理技术主要采用前面提到的厌氧生化处理方式，其他一些处理技术工业化应用还不成熟，例如通过养殖黑水虻、蟑螂等昆虫处理湿垃圾，这些处理技术目前案例很少，对于上海、北京这类大城市而言技术可靠性不高。

厌氧发酵处理技术已运用成熟

21世纪：目前湿垃圾的处理上有很多技术选择，厌氧发酵是否为最成熟的方式?

胡再春：应该说厌氧发酵技术是目前国内外相对来说普遍认可的处理湿垃圾的主流技术，从欧洲和国内建成运行的项目上来看，厌氧发酵已经运用比较成熟。

严格意义上来说，厌氧发酵本身并不是一项新型的技术，而更多的是一种工艺过程。湿垃圾厌氧发酵跟此前我国农村使用的沼气池原理相同，只是通过大规模的工业化应用，使厌氧反应过程可控、高效。湿垃圾厌氧综合处理项目的工艺流程、细节把控、运营管理等方面是项目成功的关键要素。我们首创环境在湿垃圾处理方面处于国内领先地位，早在十多年前就引进了欧洲先进的厌氧技术，通过多年工程建设和运营实践，积累了丰富的经验，并已成功应用在宁波、福州、北京、杭州和扬州等有机垃圾处理项目上。

湿垃圾处理能力相对滞后

21世纪：记者了解到，上海目前正在针对餐厨垃圾清运要求商铺强制签协议并收取一定的费用，为正在构建的餐厨等湿垃圾处理体系提供重要的支撑。这是否也意味着，目前对于餐厨垃圾的处理体系，实质上我们一直是有不足的?

胡再春：垃圾分类的整体环节包括源头分类投放、分类收集、分类运输和分类处置，这是一个完整的垃圾处理体系，彼此间相互依存的紧密关系。因为此前我国很多城市，并没有像上海7月份开始强制推进厨余垃圾等湿垃圾分类，因此湿垃圾处理设施的建设总体具有相对滞后的特点，这种状况在全国来说也是普遍现象。

换句话说，在给垃圾分类配套的湿垃圾处理终端设施建设方面，国内建成运行的项目数量很少。

21世纪：湿垃圾处理的技术已经十分成熟，但为何上海等城市的这类垃圾处理终端设施建设还存在处理能力不足或滞后现象呢?

胡再春：虽然技术上已经十分成熟，垃圾分类的试点也早已在多年前进行推进，但湿垃圾的处理终端存在“欠账”的情况主要由以下几个方面的原因所致：一是原来垃圾分类源头做得不够好，湿垃圾里有很多其他垃圾存在，导致处理终端压力较大，需要建立强大的预处理的设施，投资成本、运行成本与门槛都很高。

二是之前较普遍的认为垃圾焚烧最直接、最简单，尤其是垃圾焚烧发电上网还享有国家补贴，导致湿垃圾处理终端建设的市场驱动力不足。

三是湿垃圾处理终端建设和前端的垃圾分类是“先有鸡后有蛋”的彼此依存关系，如果没有前端的分类，后端的湿垃圾处理设施建设就没有意义，如果前端先推分类，分类后的湿垃圾没有终端处理，前端分类也没有了意义。我们认为，不管是先推动前端垃圾分类，还是先建设湿垃圾终端处理设施，都是符合实际需求的，只不过两者要尽可能在时间上衔接好。

21世纪：有市场观点认为，相比于垃圾焚烧发电，湿垃圾处理投资起点高、技术投入复杂，垃圾处理周期长的弊端明显，对于当前的环保企业来说，垃圾焚烧发电项目似乎更加符合企业的实际需求。对此，您如何看待这个问题?

胡再春：这样说有一定道理，焚烧的方法虽然最简单，但是垃圾不分类一把火都烧掉问题也有很多，首先把来源于大自然的有机质烧掉变成二氧化碳，不利于有机质资源的循环利用和碳减排，也会影响焚烧发电的效率，对烟气污染控制也不利。另一方面，如果湿垃圾能够通过垃圾分类分出来，其实通过终端处理的成本并不一定很高，因为在前端分类良好的基础上，湿垃圾处理能够省掉多个工艺环节，运行成本也自然就会降下来。

其实焚烧处理和厌氧发酵二者并不冲突，互为补充，前端垃圾分类如果做得好，垃圾焚烧厂渗滤液处理和烟气达标排放压力降低、发电效率提高。湿垃圾通过综合厌氧工艺处理，使得有机质变成可储存的能源沼气、沼渣制成有机肥或营养土用于园林绿化等，即实现了资源再利用又减少了碳排放。

总之，因为湿垃圾的处理尚处在起步阶段，国家在政策层面还没有很清晰的具体支持政策。当然从上海开始强制推进垃圾分类的政策导向来看，湿垃圾的处理基础设施建设势在必行，相信未来的政策导向会逐渐向其倾斜，以推动这一新生活方式的实际落地。

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